Het Mobility Package is een pakket van drie Europese instrumenten uit 2020 over rijtijden, markttoegang en detachering. Eén onderdeel bestaat niet meer: het Hof van Justitie vernietigde op 4 oktober 2024 de verplichting dat voertuigen elke acht weken terugkeren naar de lidstaat van vestiging. Veel Nederlandse informatie over dit onderwerp is op dat punt verouderd.
Laatst gecontroleerd op · 4 minuten lezen
Wat er wanneer is ingegaan
| Onderdeel | Instrument | Van toepassing vanaf |
|---|---|---|
| Rij- en rusttijden, cabineverbod, terugkeer van de chauffeur, tachograafbepalingen | Verordening (EU) 2020/1054 | 20 augustus 2020 |
| Markttoegang, cabotage inclusief de vierdaagse afkoelperiode, vestigingseisen | Verordening (EU) 2020/1055 | 21 februari 2022 |
| Detachering van chauffeurs | Richtlijn (EU) 2020/1057 | 2 februari 2022 |
Het arrest van 4 oktober 2024
In de gevoegde zaken C-541/20 tot en met C-555/20 deed het Hof van Justitie van de Europese Unie uitspraak over een reeks beroepen tegen het Mobility Package. De uitkomst bepaalt wat er vandaag geldt.
- Vernietigd: de verplichting dat voertuigen in internationaal vervoer elke acht weken terugkeren naar een exploitatievestiging in de lidstaat van vestiging. Die verplichting was door verordening (EU) 2020/1055 ingevoegd in artikel 5 van verordening (EG) 1071/2009. Het Hof oordeelde dat de wetgever over onvoldoende informatie beschikte om de proportionaliteit te beoordelen. De verplichting is daarmee nietig en niet toepasbaar in de hele Europese Unie.
- In stand gelaten: de terugkeerplicht van de chauffeur elke vier weken.
- In stand gelaten: het verbod om de normale wekelijkse rust in het voertuig door te brengen. Het Hof merkte op dat dit niet nieuw was, maar al uit de eerdere wetgeving volgde.
- In stand gelaten: de vierdaagse afkoelperiode bij cabotage.
Detachering van chauffeurs
De detacheringsregels voor het wegvervoer gelden sinds 2 februari 2022. Ze bepalen wanneer een chauffeur in een ander land als gedetacheerd wordt beschouwd, en dus wanneer het loon en de arbeidsvoorwaarden van dat land van toepassing zijn.
- Geen detachering: bilateraal vervoer, dus goederen van de lidstaat van vestiging naar een andere lidstaat en terug. Ook transit valt erbuiten, dus doorrijden zonder laden of lossen. Onder voorwaarden mag je onderweg één keer laden en één keer lossen in doorreislanden.
- Wel detachering: cabotage, en derdelandenvervoer, ook wel cross-trade genoemd.
De vervoersondernemer dient vóór aanvang van de detachering een detacheringsverklaring in bij de lidstaat van detachering, via het openbare portaal dat gekoppeld is aan het Informatiesysteem Interne Markt. De chauffeur moet een kopie van die verklaring bij zich hebben en op verzoek tonen, naast de tachograafgegevens en de vrachtbrieven van het lopende vervoer.
Vraagt de ontvangende lidstaat na een controle documenten op, zoals loonstroken, de arbeidsovereenkomst, tachograafgegevens, werkschema's of bewijs van vervoersactiviteiten, dan moeten die binnen acht weken worden verstrekt. De Nederlandse implementatie is de Implementatiewet Richtlijn 2020/1057/EU inzake detachering in de wegvervoersector.
Wat dit betekent voor een Nederlandse vervoerder
Praktisch komt het hierop neer. Je hoeft je voertuigen niet meer periodiek naar Nederland te laten terugkeren, maar je moet wel het werk zo plannen dat je chauffeur binnen elke vier weken thuis of op de vestiging een normale wekelijkse rust kan nemen. Voor ritten heen en terug naar één ander land meld je niets. Voor cabotage en derdelandenvervoer meld je vooraf, ook binnen de Benelux.
Voor de kostenkant is de wegvallende achtwekentermijn merkbaar: die dwong tot leegritten die nu niet meer nodig zijn. Wat je wel blijft betalen op Nederlandse wegen staat op de pagina over de vrachtwagenheffing.